近日，省水利厅相继发出《关于开展全省水利工程建设挂靠借用资质投标违规出借资质问题集中整治活动的通知》及《关于做好防范水利工程建设围标串标挂靠借用资质投标违规出借资质行为的通知》， 5月6日，召开有关市县水利部门和厅直单位负责人参加的座谈会，5月7日，召开近400个水利建设企业参加的布置会，安排整治水利建设市场违规现象，进一步规范水利建设市场秩序。

2009年以来，我省先后开展了水利工程建设领域突出问题专项治理、招标投标专项治理等活动，通过这一系列的活动，全省水利建设市场秩序逐步好转，违法违规现象大大减少。但少数地区和部分项目仍存在围标串标、出借资质或转包、分包等问题。为进一步加强水利建设市场监管，逐步建立健全长效机制，促进水利建设市场健康发展，我厅决定自5月至10月在全省水利行业开展一次挂靠借用资质投标、违规出借资质问题集中整治活动。为此，制定了《安徽省水利工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题集中治理实施方案》。

这次集中整治活动以2012年以来新开工、政府投资和使用国有资金的各类水利工程为对象，开展排查集中整治工作。主要针对施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题。重点清理内容是：无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程;通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程;各地和有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。省水利厅《关于安徽省水利工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质情形认定的通知》以及有关招标文件中对以他人名义投标、允许他人以本单位名义承揽工程、出借资质、投标人串通投标、弄虚作假等行为作出了认定和约定，可按挂靠借用资质投标、违规出借资质行为处理。

集中整治活动按照“分级管理”和“归口管理”的原则，省水利厅统一组织指导，并负责厅直系统的集中治理工作，市、县水利（水务）主管部门根据其监管职责负责相应的集中整治工作，项目法人直接负责其实施项目的集中整治。集中整治活动主要通过严把招投标关口、开展广域网考勤、加强现场管理、建立施工成本清单制度、加强诚信体系建设、加大行政处罚力度等措施，防范和打击挂靠借用资质投标、违规出借资质以及违法转包分包等问题。集中整治活动到今年10月进行阶段性总结后，转入常态化管理，长期坚持下去，通过整治，力争使我省水利建设市场行为进一步规范，保障大规模水利建设顺利推进。